El Municipio de Riobamba aprobó la Ordenanza 002-2026 para regular el turismo y tramita una normativa que contempla multas de hasta cinco salarios básicos a negocios que incumplan la ley.
El Municipio de Riobamba aprobó la Ordenanza 002-2026, que actualiza la regulación de la actividad turística en el cantón y reemplaza las ordenanzas 014-2019 y 018-2020.
La normativa incorpora cambios acordes a reglamentos nacionales recientes, entre ellos los relacionados con el alojamiento en inmuebles habitacionales y el transporte turístico especial.
Según Belén Villagómez, responsable del área técnica de instrumentación a la actividad turística de la Jefatura de Turismo, la actualización responde a la necesidad de regular estas nuevas modalidades dentro del cantón.
La ordenanza establece requisitos para los prestadores de servicios turísticos como el Registro Único de Contribuyentes (RUC), patente municipal, permisos sanitarios para establecimientos de alimentos y bebidas y autorizaciones de la Agencia Nacional de Tránsito para transporte turístico.
Uno de los cambios es el plazo para que nuevos establecimientos obtengan la Licencia Única Anual de Funcionamiento (LUAF), que pasa de 60 a 80 días luego de obtener el registro turístico nacional.
También se mantienen incentivos para el sector.
Los establecimientos que obtengan la licencia por primera vez tendrán una exoneración del 100 % del valor de la LUAF y pagarán únicamente el ingreso al catastro municipal.
Además, se mantienen descuentos:
- 25 % para renovaciones entre enero y febrero
- 15 % para quienes lo hagan en marzo.
Los prestadores que cumplan al menos el 70 % de capacitaciones turísticas podrán acceder a un descuento adicional del 15 %.
La ordenanza también fija escalas de sanciones del:
- 25 % para infracciones leves,
- 35 % para graves
- 75 % para muy graves
Entre ellas operar sin la licencia correspondiente.
Otra modificación es la creación del Consejo Consultivo de Turismo, que reemplaza a la mesa cantonal y estará integrado por representantes del sector público, privado, comunitario y académico.
Ordenanza sancionatoria en trámite
En paralelo, el Concejo Municipal tramita una ordenanza de procesos sancionatorios que se encuentra en segundo debate y que plantea reorganizar el funcionamiento de la Dirección de Justicia.
La propuesta concentra en esa dependencia las facultades de citar, instruir y sancionar infracciones administrativas, competencias que actualmente están distribuidas entre varias direcciones municipales.
El director de Control Municipal y Justicia, Fabian Codel, señaló que la iniciativa busca reducir los tiempos de los procesos administrativos, que en algunos casos se extienden entre cuatro y cinco meses.
La reforma plantea que la Dirección de Justicia tenga dos jefaturas: una de Justicia, encargada de los procesos sancionatorios, y otra de Control, responsable de las acciones operativas en territorio.
También se prevé la creación de un órgano sancionador interno.
Los inspectores municipales dependerían directamente de esta dirección y tendrían un plazo máximo de tres días para entregar informes técnicos.
Multas y clausuras
La propuesta contempla multas de entre tres y cinco salarios básicos unificados y clausuras definitivas en casos de reincidencia.
También se plantean sanciones a establecimientos que vendan alcohol sin autorización o que incumplan la zonificación para bares, discotecas y licorerías.
Estas disposiciones se articularían con la ordenanza de Licencia Única de Actividad Económica (LALUAE), que regula los permisos de funcionamiento de los locales.
