Ley de los GAD impone 70-30 presupuestario; alertan inconstitucionalidad, despidos y afectación a servicios sociales municipales en Ecuador.
En el espacio La Palanketa de Diario La Prensa, el exalcalde de Pallatanga, Lenin Broz Tito, centró su intervención en el debate nacional por la Ley de los GAD.
Durante la entrevista analizó el alcance de la esta ley, cuestionó el tratamiento urgente de la Ley de los GAD y advirtió podría vulnerar la autonomía municipal.
Según su postura, la Ley de los GAD no solo modifica la distribución presupuestaria 70-30, sino que impacta directamente en la gestión territorial.
Para Broz, la Ley de los GAD tendría efectos sociales profundos y la Ley de los GAD incluso podría ser declarada inconstitucional por la Corte.
En su análisis jurídico y político, sostuvo que la Ley de los GAD condiciona recursos que, según la Constitución, deben transferirse sin restricciones.
Además, alertó que la aplicación estricta de la Ley de los GAD afectaría servicios sociales en cantones pequeños.
Finalmente, insistió en que debe revisarse, pues —a su criterio— la Ley de los GAD podría terminar castigando a la ciudadanía más que corrigiendo la gestión pública.
Entrevista con Lenin Broz Tito, exacalde de Pallatanga
Precandidatura para la Alcaldía de Pallatanga
P: Fue alcalde de Pallatanga entre 2014 y 2019. Hoy su nombre vuelve a sonar como precandidato. ¿Busca nuevamente la Alcaldía?
Les agradezco a ustedes que me hayan puesto como precandidato (…) El derecho del ciudadano es elegir y ser elegido (…) queremos corregir los caminos o regresar, concluir los caminos o darles nuevas rutas a nuestro querido Pallatanga.
Esperemos que se vaya consolidando ciertas circunstancias para ver si esa precandidatura se convierte en candidatura en definitiva (…) y si Dios permite, y si el pueblo lo quiere, estaremos corriendo por la alcaldía de Pallatanga.
P: ¿Cuenta ya con el respaldo de algún partido político?
Como me conocen, yo tengo una línea política (…) varios partidos se han acercado a conversar (…) creo que cuando decidamos ser el candidato, lo haremos.
En Pallatanga más tiene peso la figura personal alrededor del candidato (…) el partido político, al menos ahí, es lo de menos.
P: En su periodo se ejecutaron obras como el parque acuático y la regeneración urbana. ¿Qué destaca de su administración?
Lo primero que ofrecíamos era conseguir territorio (…) Pallatanga estaba partida por la mitad (…) fue una ardua labor recuperar tierras como Rodeo (…) en infraestructura hicimos bastante (…) formalmente el parque acuático, la regeneración urbana (…) detalles urbanísticos que le dimos a Pallatanga que lamentablemente ahora está abandonado (…) esa plata es del pueblo.
P: Sobre el mercado de transferencia en los Llanos, que hoy es cuestionado como ‘elefante blanco’, ¿qué ocurrió?
La inversión fue alrededor de 350 mil dólares (…) completa del Consejo Provincial con gestión del municipio (…) conseguimos del Consejo Provincial más de 1.500.000 dólares (…) eso permitió que se vea obra pública (…) el egoísmo político (…) dejó abandonado.
Ley de los GAD y impacto real en los municipios
P: Entremos al tema central: la nueva Ley de los GAD y la distribución 70% inversión – 30% gasto corriente. Desde su experiencia, ¿cómo se aplicará?
En el fondo no es nueva (…) muchas veces el gobierno vende humo a través del título (…) alcaldes responsables no van a necesitar la ley. (…)
El problema ahora es que muchos gastos que antes eran considerados de inversión pasan a ser gasto corriente (…) por ejemplo, los centros de cuidado al adulto mayor, centros educativos, servicios sociales (…) esos sueldos ahora van al gasto corriente y ese gasto va a estar por encima del 30% (…) entonces ¿qué van a tener que hacer? supresión de partidas, despidos (…) y lo que es peor, dejar de prestar servicios.
No hay que tapar el sol con un dedo (…) va a sufrir la ciudadanía, especialmente la zona rural (…) porque el alcalde es el primero al que le golpean la puerta cuando falta un profesor o cuando hay un problema en una escuela (…) aunque no sea competencia del municipio”.
P: ¿Cual es el impacto real de la Ley de los GAD?
Se vendió bonito la ley, diciendo que habrá menos fiestas (…) pero no se analiza el impacto real en los servicios sociales que hoy sostienen los municipios.
Además, el 70-30 que habla la Constitución se refiere a las asignaciones del gobierno central, no a los presupuestos municipales completos (…) esta reforma habla de los presupuestos municipales, incluyendo tasas y tributos propios (…) ahí ya hay una contradicción constitucional. Si un municipio no cumple, la ley plantea sanciones quitándole recursos (…) pero no dice quién va a asumir la competencia ni cómo se va a solucionar el problema en territorio (…) el problema sigue latente en la gente”.
P: En Chimborazo tenemos cuatro asambleístas: Michel Mancheno, Kevin Gallardo, Carmen Tiupul y Patricia Núñez. Los dos primeros, del oficialismo, votaron a favor de la Ley de los GAD. Desde su criterio político y jurídico, ¿cómo interpreta esa votación y qué lectura le da al papel que están cumpliendo como representantes de la provincia frente a esta normativa que afecta directamente a los GAD?
Ellos claramente se ven que no responden a los intereses de una provincia y peor de los GAD municipales (…) responden a los intereses políticos de un partido político.
En este caso de ADN (…) cuando ganan una elección se convierten en asambleístas de la provincia de Chimborazo y más allá de defender a un gobierno (…) hay que ser prácticos en defender los intereses de una provincia (…) y eso no se ha visto (…) gracias a la coyuntura política se dio la vicepresidencia y la segunda vicepresidencia del Parlamento a la provincia de Chimborazo y leyeron que con eso la provincia iba a transformarse (…) y resulta que no (…) sigue durmiendo los sueños de los justos”
Mire la entrevista completa sobre la Ley de los GAD en youtube
