Daniel Noboa plantea consulta popular con reformas clave; bases extranjeras y fondos políticos estarían en manos del voto ciudadano.
El Gobierno de Ecuador maneja como fecha tentativa el domingo 14 de diciembre de 2025 para la próxima consulta popular, según indicó el presidente Daniel Noboa en una entrevista radial concedida este 28 de julio.
Aunque no existe un decreto ejecutivo ni convocatoria oficial del Consejo Nacional Electoral (CNE), el mandatario afirmó que la fecha se ajusta a los plazos legales establecidos y evita coincidir con las festividades de Navidad.
La consulta incluiría al menos dos reformas constitucionales en calidad de referéndum. La primera reforma, en trámite desde 2024, propone modificar el artículo 5 de la Constitución, que prohíbe actualmente la instalación de bases militares extranjeras en el país.
La iniciativa del Ejecutivo plantea eliminar esa restricción, manteniendo únicamente la frase: “El Ecuador es un territorio de paz”.
¿Qué busca la consulta popular de Daniel Noboa?
La segunda reforma busca suprimir el Fondo Partidario Permanente y el Fondo de Promoción Electoral, lo que implicaría que el Estado dejaría de financiar a los partidos y movimientos políticos. Esta propuesta se encuentra en análisis en la Asamblea Nacional.
Adicionalmente, el Gobierno evalúa incorporar nuevas preguntas, entre ellas una relacionada con la reestructuración del Consejo de Participación Ciudadana y Control Social (CPCCS).
La propuesta apunta a trasladar la facultad de designación de autoridades de control a la Asamblea Nacional, como el Fiscal General, Contralor, Procurador del Estado, así como a los titulares del CNE, TCE y superintendencias.
Este planteamiento fue parte de la fallida consulta impulsada por el expresidente Guillermo Lasso en 2023.
El marco legal vigente, según el artículo 104 de la Constitución, faculta al presidente de la República a solicitar una consulta popular, siempre que la Corte Constitucional emita previamente un dictamen favorable sobre el contenido de las preguntas y considerandos.
Una vez emitido el decreto ejecutivo, el CNE debe convocar al proceso dentro de un plazo de 15 días y organizar la consulta en los siguientes 60 días, de acuerdo con el artículo 106.
Hasta el momento, el Gobierno no ha publicado oficialmente el listado completo de preguntas ni ha emitido el decreto respectivo.
