La Corte Constitucional analiza una demanda contra el Decreto Ejecutivo 32 presentado por Patricia Núñez por el fideicomiso en la EERSA y posibles riesgos para los recursos eléctricos de Chimborazo.
La asambleísta de la Revolución Ciudadana, Patricia Núñez informó que presentó una demanda ante la Corte Constitucional para que analice la constitucionalidad del Decreto Ejecutivo N.º 32.
El decreto dispone la creación de fideicomisos en las empresas eléctricas del país.
La acción fue ingresada el 28 de enero, con el respaldo de organizaciones sociales de Chimborazo, y se enmarca en la aplicación de un fideicomiso que ingresaría a la Empresa Eléctrica Riobamba S.A. (EERSA).
La medida serviría para administrar los recursos provenientes del cobro de las planillas de energía eléctrica y que ahora la Corte Constitucional debe analizar.
Patricia Núñez presentó demanda en la Corte Constitucional
Núñez, asambleísta de la RC5 explicó que el objetivo de la demanda es que la Corte determine si un decreto del Ejecutivo puede imponer este tipo de mecanismos en un sector estratégico, como el eléctrico, o si con ello se estarían vulnerando disposiciones constitucionales.
A estas observaciones se sumó Mireya Lara, directora de la Asociación EuroAmerica de los Derechos Fundamentales capitulo Ecuador, quien alertó sobre una serie de presuntas irregularidades en la implementación del fideicomiso.
Entre ellas, señaló que un decreto no puede modificar lo que establece la Constitución, ni abrir la puerta a mecanismos que, en la práctica, podrían derivar en procesos de privatización de servicios básicos.
Debido a estos riesgos, en la demanda también solicitaron a la Corte Constitucional la aplicación de medidas cautelares, con el fin de detener la ejecución del fideicomiso.
El trámite ya fue admitido a trámite por la Corte Constitucional y quedó a cargo de la jueza Claudia Elena Salgado, quien deberá revisar el contenido del decreto y emitir una resolución.
En paralelo, las organizaciones sociales anunciaron que presentarán apoyos legales y amicus curiae, además de dar seguimiento permanente al proceso.
¿Qué cuestionan del fideicomiso de la EERSA?
Uno de los principales cuestionamientos, según Núñez, es que el fideicomiso permitiría la capitalización de los recursos recaudados.
Es decir, que el dinero proveniente del pago de la luz podrían convertirse en acciones a favor del Ministerio del Ambiente y Energía, incrementando su participación accionaria dentro de la empresa eléctrica.
Actualmente, la Empresa Eléctrica Riobamba mantiene un 56 % de participación accionaria en manos de los Gobiernos Autónomos Descentralizados de Chimborazo, mientras que el Estado posee el 44 %.
La capitalización progresiva de estos recursos podría modificar esta composición, reduciendo el peso de los gobiernos locales en la toma de decisiones.
Mediante oficio del Ministerio del Ambiente y Energía del 12 de diciembre de 2025, se dispuso al gerente de la Empresa Eléctrica de Riobamba realizar la capitalización de aportes para futura capitalización a favor del Ministerio.
“La capitalización progresiva de estos recursos podría modificar esta composición, reduciendo el peso de los gobiernos locales en la toma de decisiones”, dijo Patricia Núñez
Otro punto de preocupación es que el dinero que pagan los ciudadanos por el servicio eléctrico ya no sería administrado directamente por la EERSA, sino por una entidad fiduciaria.
De acuerdo con las demandantes, estos recursos se destinarían primero al pago de empresas privadas del sector eléctrico, lo que podría afectar la disponibilidad de fondos para el alumbrado público urbano y rural.
Además, Lara recordó que, incluso antes de la convocatoria a la Junta General de Accionistas, ya se publicaron en el portal de compras públicas los términos de referencia para la contratación de la fiduciaria.
Estos documentos establecen una fecha de inicio, pero no un plazo de finalización, lo que implicaría una cesión indefinida de recursos económicos generados en Chimborazo.
La asambleísta de la RC5 y Lara advierten que este escenario podría derivar, a mediano y largo plazo, en decisiones contrarias al carácter público y estratégico del servicio eléctrico.
Es así que hicieron un llamado a los gobiernos locales, colectivos sociales y a la ciudadanía a informarse e involucrarse en la defensa del servicio eléctrico y de los recursos de la provincia.
Preguntas frecuentes sobre Corte Constitucional que analiza fideicomiso de EERSA
¿Por qué la Corte Constitucional analiza el fideicomiso de la EERSA?
La Corte analiza una demanda que cuestiona si el Decreto Ejecutivo N.º 32, que obliga a crear fideicomisos en empresas eléctricas, se ajusta a la Constitución.
¿Quién presentó la demanda contra el Decreto Ejecutivo 32?
La demanda fue presentada por la asambleísta Patricia Núñez, con el respaldo de organizaciones sociales de Chimborazo.
¿Qué riesgos se advierten con el fideicomiso de la Empresa Eléctrica Riobamba?
Se advierte que podría alterar la composición accionaria de la EERSA, reducir la participación de los gobiernos locales y afectar el uso de los recursos provenientes del pago de la energía eléctrica.
¿Qué es lo que se pide a la Corte Constitucional?
Que determine si el decreto es constitucional y que aplique medidas cautelares para suspender el fideicomiso mientras se analiza el caso.
