Asamblea Nacional 2025 es más joven y diversa, ADN logra mayoría legislativa para este nuevo periodo legislativo 2025-2029.
La Asamblea Nacional 2025 es más joven y diversa, ADN logra mayoría legislativa para este nuevo periodo legislativo 2025-2029.
La Asamblea ya se ha posesionado, y el poder de la primera función del Estado se encuentra actualmente en manos de Acción Democrática Nacional (ADN).
En sus dos primeras sesiones, se eligieron las autoridades que ocupan cargos clave, ofreciendo una primera muestra de lo que podría ser el rumbo legislativo durante los próximos cuatro años.
Antes de analizar cómo ADN ha logrado consolidar apoyo y ocupar espacios estratégicos que garantizan la gestión del plan de gobierno del presidente Daniel Noboa, es fundamental conocer quiénes conforman la nueva Asamblea.
Cómo esta conformada la nueva Asamblea Nacional 2025
Este nuevo período legislativo cuenta con 151 asambleístas, 14 más que en 2024, cuando había 137.
El aumento responde al crecimiento poblacional del país, que, según el Instituto Nacional de Estadísticas y Censos (INEC), alcanzó los 17,7 millones de habitantes.
En la zona centro del país, solo Tungurahua y Morona Santiago sumaron un representante más, mientras que provincias como Chimborazo, Bolívar y Cotopaxi mantienen el mismo número de legisladores.
A nivel nacional, varias provincias incrementaron su representación, Guayas y Pichincha son las provincias que aumentaron la cantidad de legisladores, así como siete provincias más.
Otro rasgo distintivo de esta legislatura es la distribución por género: 68 mujeres y 83 hombres conforman el Parlamento 2025–2029.
Esta cifra supera los 60 escaños ocupados por mujeres durante la Asamblea de transición.
Más mujeres son parte de la Asamblea 2025
Según una investigación de la académica María Inés Arévalo (2018), entre 1979 y 2010, la presencia femenina en la legislatura apenas representaba el 9%. Hoy, esa cifra ha crecido de forma significativa.
Además, la legisladora nacional más votada fue Annabella Azín, quien presidió la sesión de instalación.
En términos históricos, desde 2009 el poder legislativo ha tenido ocho presidencias, cuatro de ellas lideradas por mujeres: Gabriela Rivadeneira (2013), Elizabeth Cabezas (2017), Guadalupe Llori (2021) y Viviana Veloz (2025).
Aunque la favorita para la presidencia era Azín, el cargo recayó finalmente en Niels Olsen.
La Asamblea más joven que ha existido, este es el rango de edad
Su elección marca también un giro generacional: la nueva Asamblea tiene un promedio de edad de 42 años, más joven que la anterior, cuyo promedio era de 45 al inicio de funciones. Lo que implicaría un nuevo aire generacional.
Un aspecto que ha generado debate es la presencia de 19 legisladores jóvenes entre 18 y 29 años.
Entre ellos destaca Dominique Serrano, de 19 años, estudiante de primer semestre de Derecho y representante de Pichincha.
Le siguen Camila León, de 20 años (Azuay), y Elizabeth Vegas, de 21 (también de Pichincha).
En la Asamblea 2023, la más joven fue Nathaly Farinango (ADN), con 23 años, quien presidió la Comisión de Régimen Económico.
Junto a ella, Jahiren Noriega, de 27 años y perteneciente a la Revolución Ciudadana, también fue reelecta.
Actualmente, 18 de los 20 legisladores jóvenes pertenecen a ADN; los otros dos a la Revolución Ciudadana.
Desde un análisis generacional, los millennials dominan la Asamblea, incluso la presidencia ocupada por Niels Olsen y la primera vicepresidencia con Mishel Mancheno están dentro de este rango de edad.
En la Asamblea, 10 legisladores pertenecen a la generación Z, que comprende a personas entre 11 y 26 años. Los millennials, con edades entre 27 y 42 años, suman 72 asambleístas.
La generación X, integrada por quienes tienen entre 43 y 58 años, está representada por 53 legisladores. Finalmente, 16 asambleístas son baby boomers, con edades que van de los 59 a los 77 años.
Asambleístas reelectos en el nuevo periodo legislativo
De los actuales asambleístas, 56 fueron reelectos y 95 son nuevos en el Parlamento. En cuanto a su composición: 15 legisladores son nacionales, 130 provinciales y 6 del exterior.
Las autoridades de la Asamblea están conformadas por Niels Olsen como presidente (ADN), Mishel Mancheno (ADN), primera vicepresidenta y Carmen Tiupul, segunda vicepresidenta (Pachakutik) ambas oriundas de Chimborazo.
Miembros del Consejo de Administración Legislativa (CAL)
Las otras siete dignidades de relevancia son los miembros del Consejo de Administración Legislativa (CAL), la presidencia está ocupada por
- Sade Fritschi (ADN),
- Samuel Célleri (Partido Social Cristiano),
- Mónica Salazar (independiente)
- Steven Ordóñez, reelecto (ADN).
Mientras que en la conformación de las 15 comisiones permanentes, ADN tiene las presidencias de aquellas que permiten gobernabilidad del presidente Daniel Noboa.
De las 15, trece de ellas son presididas por miembros de ADN y solo dos son ocupadas por la Revolución Ciudadana (RC).
En cuanto a las 15 comisiones permanentes, ADN ha logrado presidir trece de ellas, especialmente aquellas que resultan clave para la gobernabilidad del Ejecutivo. Las dos restantes están en manos de la Revolución Ciudadana.
Acción Democrática Nacional lleva sobre su espalda la esperanza de los ecuatorianos
ADN tiene la mayoría legislativa, pero ¿es sostenible? La bancada oficialista tiene que seguir consiguiendo más votos y figuras.
El Gobierno con su movimiento Acción Democrática Nacional (ADN) en el Parlamento, ya ha demostrado que cuenta con una bancada sólida que respalda sus posiciones.
Sin embargo, para la expresidenta de la Asamblea, Elizabeth Cabezas, los acuerdos no deben ser coyunturales ni limitarse a la designación de autoridades.
Desde su perspectiva, estos deben ser acuerdos de mediano y largo plazo, en función de una agenda legislativa, un plan y un programa:
“No estemos jugándonos a la suerte de que hoy apoyo y mañana ya no”
Elizabeth Cabezas, expresidenta de la Asamblea Nacional
Porque si bien se han mostrado consolidados, deben garantizar la estabilidad. De lo contrario, si pierden esa mayoría, lo que encontrarán es desequilibrio y desestabilizarán la tranquilidad que el Gobierno necesita para enviar sus propuestas de ley y contar con el respaldo de la Asamblea Nacional, refirió la expresidenta.
Confiados en que tienen mayoría, el ministro de Gobierno, José De La Gasca, no solo anunció que desistieron de la propuesta de una nueva Constituyente y que dejarán trabajar a la Asamblea, sino que, tres días después, el presidente Daniel Noboa ya envió un proyecto de ley económica urgente.
¿Apoyo de ADN débil en el transcurso del tiempo?
En ese mismo sentido se expresó el constitucionalista José Chalco en una entrevista en Notimundo. Asegura que el trabajo de ADN apenas comienza, y que deben seguir construyendo figuras y sumando votos, pues “no pueden dormirse ni confiar en lo que ya obtuvieron en un primer momento”.
Desde su punto de vista, muchos de los legisladores que dieron apoyo en estas dos primeras sesiones no deben ser vistos como parte de una bancada, “cuando más, son parte de una banda”.
Retos de la nueva Asamblea Nacional 2025
Ya centrada en el trabajo legislativo, la exasambleísta Cabezas señala que la Asamblea enfrenta varios retos, especialmente en materia de seguridad, empleo y economía.
Además, debe dar trámite a los proyectos de ley que quedaron pendientes de la Asamblea saliente.
Por su parte, la legisladora Inés Alarcón, que continúa en la Comisión de Seguridad, reveló que han recibido informes desde Italia que indican que el 70% de la cocaína que se vende en el mundo sale desde Ecuador, y que están trabajando en la creación de normativas comparadas.
Otro de los temas pendientes es el señalado por Mariana Yumbay, de Pachakutik, quien menciona que las políticas de soberanía alimentaria no cuentan con medidas adecuadas ni amigables para el sector, y que aún no existe una regulación que garantice precios justos para los productos.
Hamilton Intriago, exasambleísta, por ejemplo, trabajaba en la anterior Asamblea en un proyecto de ley sobre la cadena productiva del plátano, dada la importancia económica y social de este producto.
Nuevos proyectos de ley que deben plantearse en la Asamblea
Fuera del Legislativo, temas como las reformas al Código del Trabajo, vigente desde el año 2000, han tenido ciertos ajustes para adaptarse a la realidad del país, pero no necesariamente se alinean con la Constitución del 2008.
Incluso se consultó a la ciudadanía, mediante referéndum, sobre una enmienda que permitiera el trabajo por horas, pero el pueblo ecuatoriano se pronunció en contra.
No obstante, la actual ministra de Trabajo, Ivonne Núñez, impulsa reformas enfocadas en la jubilación patronal, las cuales serán remitidas a la Asamblea para su análisis por parte de las bancadas correspondientes.
El trabajo, la mejora de la economía y la lucha contra la inseguridad no solo han sido ejes planteados por Elizabeth Cabezas, sino que también han sido destacadas en los discursos de las principales figuras de ADN, como Valentina Centeno o el propio Niels Olsen, quienes confían en que, con su mayoría, pueden transformar al Ecuador.
