Riobamba aprobó reforma por horas extra de USD 1.776,60 tras debate político y cuestionamientos por planificación municipal.
El Concejo Municipal de Riobamba aprobó la décima reforma presupuestaria del ejercicio fiscal 2025, que incorpora un suplemento de crédito de USD 1.776,60 destinado al pago de horas extras y suplementarias del personal municipal.
Esto tras un extenso debate enfocado en la planificación del talento humano, la legalidad del procedimiento y las implicaciones administrativas de no autorizar la modificación.
Con esta reforma, el presupuesto institucional pasó de USD 105.563.664,89 a USD 105.565.441,49, y fue aprobado con siete votos a favor, dos en contra y dos abstenciones, que se sumaron a la mayoría conforme a la normativa vigente.
La votación reflejó posturas divididas dentro del Concejo, especialmente en torno al manejo de los gastos de personal y la planificación presupuestaria en Riobamba.
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La reforma se originó por un ingreso no previsto para el Municipio, producto de la chatarrización de equipos informáticos obsoletos, cuyos recursos fueron incorporados al presupuesto como fondos de autogestión.
Durante la sesión, el alcalde John Vinueza explicó que el primer objetivo fue registrar legalmente ese ingreso extraordinario dentro del presupuesto municipal.
“Hay que insertar en el presupuesto un dinero que el municipio no tenía antes porque recién se vendió esa chatarra»
John Vinueza
El segundo componente de la modificación presupuestaria fue la asignación de esos recursos a la partida de egresos corrientes correspondiente al pago de horas extras y suplementarias, administrada por la Dirección de Talento Humano, con el objetivo de cubrir obligaciones laborales pendientes en varias áreas operativas.
La directora financiera del Municipio, Jésica Guamán, detalló que el suplemento se sustenta en el artículo 260 del Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización (COOTAD), que permite solicitar suplementos de crédito en el segundo semestre del ejercicio fiscal.
“Tenemos un suplemento de crédito de 1.776 con 60, que viene de una chatarrización de equipos informáticos que será destinada a la Dirección de Talento Humano para el tema de pago de horas extras y suplementarias”
Jésica Guamán
Guamán precisó que los recursos permitirán cubrir pagos pendientes a personal de obras públicas, higiene, barrido, camal, así como áreas administrativas y financieras.
Especialmente en el contexto del cierre del ejercicio fiscal, los feriados decretados durante el año y la realización de eventos masivos en la ciudad, que demandan jornadas laborales extendidas en Riobamba.
Durante el debate, la concejala Nancy Santillán respaldó la legalidad de la reforma, pero cuestionó la necesidad recurrente de realizar ajustes presupuestarios a última hora, insistiendo en fortalecer la planificación del talento humano.
Además, planteó la importancia de contar con informes técnicos previos que detallen los criterios de asignación de recursos y las áreas beneficiarias.
“Hubiese sido importante que se pueda invertir en algún bien que necesite el municipio y no necesariamente para horas extras”.
Nancy Santillán
El alcalde John Vinueza defendió la reforma y rechazó que se trate de una falta de planificación, argumentando que el pago de horas extras responde a picos de trabajo imprevisibles, feriados definidos durante el año y emergencias operativas propias de la gestión municipal.
Asimismo, advirtió sobre las consecuencias administrativas de no aprobar la reforma, como el incumplimiento del contrato colectivo vigente, que obliga al Municipio a pagar horas extras efectivamente trabajadas.
En ese contexto, el alcalde recalcó que la actual administración regularizó una práctica que antes no se cumplía.
“Antes, simplemente, no pagaban las horas extras a los funcionarios”
John Vinueza
En la votación final, los concejales Celso Rodríguez y Nancy Santillán votaron en contra de la reforma; Carlos Aulla y Micaela Lema se abstuvieron; mientras que la vicealcaldesa, concejales de la mayoría y el alcalde John Vinueza votaron a favor, alcanzando los siete votos necesarios para su aprobación.
Con esta decisión, el Concejo Municipal de Riobamba autorizó la incorporación de los recursos y su uso para cubrir obligaciones laborales pendientes, dejando además constancia de observaciones relacionadas con la planificación y el control del gasto.
