Prefectura de Chimborazo enfrenta retrasos en la entrega de presupuesto participativo 2023-2024, ahora los reactivan antes de tener sanciones.
Durante dos años completos, Chimborazo no recibió un solo dólar de presupuesto participativo, a pesar de que la ley obliga a su ejecución y a que la ciudadanía debe decidir parte de las obras provinciales.
Hoy, la Prefectura de Chimborazo intenta reconstruir un proceso detenido, con plazos ajustados, riesgos de sanción y millones comprometidos que deben transformarse en proyectos reales antes de que el tiempo vuelva a jugar en contra.
Esta situación ha puesto a la Prefectura de Chimborazo en una carrera contrarreloj para evitar nuevas observaciones y recuperar los mecanismos de participación ciudadana establecidos por norma.
El Director General de Planificación de la Prefectura de Chimborazo, Darwin Céspedes, confirmó que el presupuesto participativo no se entregó en 2023 ni en 2024.
A pesar de que su ejecución es un mandato legal establecido en la Ley de Participación Ciudadana y en las ordenanzas para gobiernos autónomos descentralizados.
Céspedes, en funciones desde el 18 de noviembre, sostuvo que su administración trabaja para reactivar un proceso que se mantuvo detenido durante años.
“Es verdad que esto se ha detenido y se ha estancado, pero nosotros vamos en un camino muy bueno, muy progresivo”
Darwin Céspedes
El presupuesto participativo, explicó, es el mecanismo que permite que las comunidades y organizaciones de la provincia decidan junto con la institución cuáles son los proyectos prioritarios.
¿Cómo se construye el presupuesto participativo de la Prefectura de Chimborazo?
Su construcción tiene tres fases: la preparatoria, la priorización territorial y la ejecución. Dentro de estos pasos, la ciudadanía debe intervenir activamente para definir qué obras requieren atención, mientras el Gobierno Provincial aplica las variables técnicas que exige el COOTAD.
Estas variables incluyen la población, la superficie, la densidad poblacional, el porcentaje de pobreza, las necesidades básicas insatisfechas y la población con NBI.
Céspedes fue claro al señalar que este proceso no depende de decisiones discrecionales de la autoridad, ya que “el presupuesto participativo es un mandato y una oportunidad que se da dentro de lo que la ley nos determina para que la ciudadanía pueda formar parte…”.
Con ello, la Prefectura de Chimborazo intenta garantizar que los recursos se distribuyan con equidad.
Al no haberse ejecutado los presupuestos participativos en 2023 y 2024, las obras definidas territorialmente tampoco avanzaron y se generó riesgo de incumplimiento de metas institucionales.
La Dirección de Planificación advirtió que esta falta de ejecución tiene efectos directos en la valoración que realiza la Secretaría Nacional de Planificación, que evalúa a los gobiernos provinciales mediante el índice de cumplimiento de metas.
De no cumplirse los parámetros establecidos en el instrumento de planificación, el COOTAD contempla sanciones, entre ellas la reducción de hasta el 10% del presupuesto institucional del año siguiente.
Esto puede suceder cuando existen recursos no devengados o cuando los proyectos no están correctamente formulados, priorizados o ejecutados.
Frente a ese escenario, la Prefectura de Chimborazo se ve obligada a acelerar la formulación y compromiso de proyectos para evitar impactos presupuestarios en los próximos ejercicios.
Presupuesto participativo de la Prefectura de Chimborazo 2025-2026
Para 2025, la Prefectura de Chimborazo cuenta con una asignación de USD 3 millones para presupuesto participativo, monto ya comprometido para su ejecución.
Esta cifra se distribuye entre Ambiente y Turismo, Conectividad Vial, Patronato Provincial, Producción e Industria, Comercio y Recursos Hídricos.
Todas estas dependencias deben preparar proyectos que respondan a prioridades territoriales. La institución retomó el proceso con las comunidades para reconstruir la relación participativa y reactivar obras detenidas que habían permanecido en espera por más de dos años.
Respecto al presupuesto participativo 2026, también se destinó un monto de USD 3 millones. En agosto de 2025 se priorizaron 59 proyectos: 21 productivos, 33 de vialidad, dos de riego, dos de turismo y uno para atención prioritaria.
Estos deben ser formulados técnicamente hasta marzo de 2026 y luego pasar a las direcciones operativas para su ejecución.
Cada proyecto debe articularse con el PDOT, el Plan Estratégico Institucional y la planificación anual de la máxima autoridad.
De no cumplir con estas articulaciones, no pueden ejecutarse ni devengarse, lo que vuelve indispensable que la Prefectura de Chimborazo mantenga un control técnico riguroso.
La Prefectura de Chimborazo aún analiza la información histórica para evaluar oficialmente el impacto de los retrasos en 2023 y 2024, pero Céspedes señaló que la institución ya se encuentra generando compromisos y formulando proyectos.
El cumplimiento del presupuesto participativo es una obligación institucional, técnica y legal cuyo retraso afecta la capacidad operativa del Gobierno Provincial y puede traducirse en menos recursos disponibles en el siguiente ejercicio fiscal.
Por eso, la Prefectura de Chimborazo intenta cerrar la brecha acumulada y garantizar que la provincia no vuelva a enfrentar años sin inversión participativa.
